CPSCA
Conseil du Partenariat pour le secteur canadien de l'automobile
CPSCA
Accueil
Mandat
À notre sujet
Secrétariat
Membres
Groupes de travail
Archives
Sensibilisation
       publique

Contactez-nous
Liens
Plan du site
English
CPSCA

 Mise à jour :
Groupes de travail > Politique fiscale et d'investissement > Rapports

Sommaire du groupe de travail sur la politique fiscale et d'investissement du CPSCA

18 décembre 2002

La nécessité d'une politique stratégique en matière d'automobile au Canada

L'industrie canadienne de la fabrication d'automobile a fait d'énormes contributions au progrès économique du Canada au cours des récentes décennies. Pour un petit pays, le Canada bénéficie immensément d'une industrie automobile qui est disproportionnellement grande et qui connaît du succès. Nous assemblons substantiellement plus de véhicules automobiles au Canada que nous en achetons ici, et nous profitons d'un vaste excédent commercial dans les produits de l'automobile. De plus, les caractéristiques économiques uniques de l'industrie automobile ont assuré que sa réussite a animé la croissance et le développement d'une gamme d'industries connexes - tant les industries « an amont » qui fournissent les véhicules et les fabricants de pièces avec une myriade de fournitures et de services, et les industries « en aval » qui sont stimulées par les revenus générés par l'industrie automobile. Le succès de l'industrie automobile a aussi stimulé des avantages fiscaux majeurs pour les gouvernements canadiens, générant des milliards de dollars annuellement en revenus d'impôts.

Une politique publique active a joué un rôle historique crucial dans le développement de notre grand et productif secteur de l'automobile. Les développements économiques et politiques des récentes années, toutefois, ont miné l'efficacité de nos politiques antérieures en matière d'automobile. Les gouvernements au Canada ont pris des mesures significatives au cours de la dernière décennie pour améliorer l'environnement économique global au Canada, y compris la prestation de budgets équilibrés et la réduction de la dette, ce qui a résulté en des taux d'intérêt et d'inflation plus faibles. Bien que ces mesures aient amélioré le climat commercial dans son ensemble, les politiques en matière d'automobile ne sont désormais plus adéquates pour assurer que l'industrie canadienne recevra de nouveaux investissements, la production et les emplois qui seront requis si l'industrie veut continuer à jouer un rôle de chef de file dans la croissance économique du Canada. État donné la nature stratégique te hautement multiplicative de l'industrie automobile au Canada, un nouveau cadre politique en matière d'automobile est requis afin d'aider à préserver le leadership du Canada dans le secteur de l'automobile, et afin de soutenir les centaines de milliers d'emplois et les milliards de dollars de revenus du gouvernement, qui repose sur une industrie automobile dynamique et compétitive.

Principes directeurs de la politique
Les membres du Conseil du Partenariat pour le secteur canadien de l'automobile ont identifié un certain nombre de principes directeurs qui pourraient assurer que notre nouveau cadre politique en matière d'automobile appuie les nouveaux investissements d'une manière équitable, transparente et efficace. Ces principes devraient fournir un cadre utile aux gouvernements alors qu'ils travaillent à l'élaboration d'une série de politiques pour le secteur de l'automobile :

  • Une nouvelle politique pour le secteur de l'automobile au Canada doit être équitablement accessible et toutes les compagnies dans l'industrie doivent pouvoir en bénéficier de manière égale pour entreprendre de nouvelles dépenses d'investissements au Canada.
  • Dans notre industrie, qui est la fois exigeante sur le plan de la main-d'ouvre et du capital, les investissements doivent être renouvelés tous les cinq ou huit ans pour assurer des emplois continus et des retombées économiques. En conséquence, il est important que les initiatives gouvernementales soient également disponibles aux investissements renouvelés dans les installations existantes de même que pour les investissements dans les nouvelles installations.
  • Dans les limites des obligations internationales du Canada, les gouvernements devraient mettre en place des stratégies visant à favoriser et à rendre avantageux pour les compagnies de vendre ici ou d'investir ici.
  • La transparence et la certitude sont importantes pour les investisseurs et il est essentiel que tous les paliers de gouvernement travaillent ensemble de façon constructive pour attirer les investissements des entreprises et des emplois. à cet égard, les politiques gouvernementales doivent donc être complémentaires - entre les ministères gouvernementaux et les paliers des gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux.
  • L'Industrie automobile est un système qui fonctionne de manière complexe, et tous les éléments doivent être sains pour que le système fonctionne de manière efficace comme un tout. En conséquence, le travail de chacun des groupes majeurs de politiques du CPSCA est également important. Cela inclut les stratégies pour aborder les investissements, le perfectionnement des ressources humaines, l'harmonisation réglementaire, l'infrastructure commerciale, l'innovation et le changement climatique. De plus, nous devons nous assurer que nous améliorons la compétitivité et le rendement de tous les éléments de la chaîne de valeur au Canada, des matériaux bruts aux fabricants de pièces et aux fournisseurs de services, aux assembleurs, aux concessionnaires, vendeurs au détail et le marché secondaire.
Recommandations à l'égard de la politique fiscale et d'investissement
Nous disposons d'une solide fondation au Canada - mais dans une industrie automobile hautement compétitive à l'échelle mondiale, nous avons besoin d'un avantage compétitif pour nous positionner afin de gagner. Suit un cadre de mesures fiscales et d'initiatives politiques qui individuellement et particulièrement, de façon collective amélioreront de manière significative le climat d'investissement au Canada. Certaines de ces recommandations seront bien comprises par les gouvernements, alors que d'autres pourraient nécessiter une définition plus approfondie. Le groupe de travail sur la politique fiscale et d'investissement est prêt à travailler avec les gouvernements pour fournir des définitions supplémentaires où c'est nécessaire.

Appui à l'investissement
Pour attirer de nouveaux investissements et des investissements renouvelés dans le secteur de la fabrication automobile, le Canada doit mettre en place des mesures qui établissent un avantage fiscal après impôts clair pour entreprendre ces investissements au Canada. Le groupe de travail sur la politique fiscale et d'investissement recommande que les gouvernements fédéral et provinciaux :

  • Éliminent les impôts sur le capital pour les grandes sociétés et les impôts provinciaux sur le capital pour supprimer un obstacle clé;
  • Établissent un crédit d'impôts de 20% pour favoriser les investissements dans la nouvelle machinerie et l'équipement dans leurs prochains budgets et qui sera en vigueur immédiatement;
  • Maintiennent et élargissent la déduction pour la F-T afin de réduire le taux effectif fédéral à 17,5% et le taux provincial à 7,5%
Soutien pour la technoloie et l'innovation
Les procédés et les technologies de produits automobiles changent rapidement. Les politiques d'investissement et d'innovation doivent être harmonisées pour s'assurer que le Canada gagne des possibilités technologiques stratégiques afin de se positionner de manière positive dans l'avenir. Le groupe de travail du CPSCA sur l'innovation aborde ces questions directement. En complément de leurs recommandations, le groupe de travail sur la politique fiscale et d'investissement recommande que les gouvernements fédéral et provinciaux :

  • Ciblent des fonds pour encourager et aider au financement de l'innovation dans le secteur automobile afin d'encourager les fabricants de véhicules et de pièces automobiles à accroître leur R-D dans le secteur de l'automobile au Canada
  • Mettent en place un crédit d'impôt de 20% à l'investissement pour la commercialisation hâtive qui s'ajouterait aux autres mesures incitatives / à l'aide pour les premiers modules de production d'une nouvelle technologie pour attirer de nouvelles possibilités technologiques (telles que les combustibles de remplacement et les technologies de propulsion) de production au Canada
  • Améliorent les définitions d'activités éligibles au crédit de RS&DE afin de mieux aborder et encourager les innovations en matière de procédés de fabrication
L'infrastructure, les compétences et l'environnement
Les groupes de travail du CPSCA sur les infrastructures et les ressources humaines abordent ces questions directement. En complément de leurs recommandations, le groupe de travail sur la politique fiscale et d'investissement recommande que les gouvernements fédéral et provinciaux :

  • Mettrent en oeuvre une politique cohérente d'améliorations de l'infrastructure de financement pour les nouveaux sites de fabrication de véhicules automobiles de même que toute mise à niveau qui puisse être requise pour desservir les installations manufacturières existantes.
  • Offrent des mesures incitatives fiscales pour les investissements en matière d'environnement dans les installations qui auront pour résultat de réduire les émissions dans l'air, dans l'eau et dans le sol desdites installations manufacturières et / ou de remédier aux biens immobiliers existants. Cela pourrait prendre la formes de radiation immédiate ou de crédits d'impôts à l'investissement pour la machinerie et l'équipement qui résulteraient en des réductions d'émissions.
Au-delà de ce cadre, tous les paliers de gouvernement doivent aussi examiner (dans le cadre d'une comparaison sur la compétitivité), l'utilisation de mesures supplémentaires destinées à favoriser des investissements accrus dans le secteur de l'automobile au Canada, y compris l'utilisation de mesures incitatives à l'investissement. Ces dernières pourraient prendre la forme de financement pour appuyer la formation et la rétention des employés, pour améliorer les infrastructures, et d'investissements environnementaux pour aider à contrebalancer les mesures incitatives agressives et / ou la structure de coûts substantiellement inférieure de la main-d'ouvre offerte pat les juridictions concurrentielles en Amérique du Nord.

Il est aussi essentiel que les gouvernements éliminent les obstacles à l'investissement. Les groupes de travail du CPSCA sur l'harmonisation et sur Kyoto abordent ces questions directement.

Un des éléments clés d'un nouveau cadre politiques stratégique pour le secteur de l'automobile a commencé à être mis en place; il sera important pour les Gouvernements et l'industrie de travailler ensemble pour s'assurer que les investisseurs dans le secteur de l'automobile à travers le monde comprennent pleinement les possibilités d'investir dans cet environnement amélioré.

 

Haut